Die Glücksspielbranche expandiert schnell und zieht weltweit Millionen von Spielern an. Neben lizenzierten Plattformen floriert jedoch auch ein Schattenmarkt, der unreguliertes Glücksspiel ohne offizielle Aufsicht oder Spielerschutz anbietet.
Im digitalen Zeitalter nutzen illegale Anbieter technische Schlupflöcher, integrieren sich in lokale Zahlungssysteme und setzen aggressive Marketingstrategien ein, wodurch sie mit lizenzierten Plattformen stark konkurrieren können.
Heutzutage erzielen nicht lizenzierte Online-Casinos massive Umsätze, während viele Spieler sich der Risiken nicht bewusst sind. Einige Anbieter finden Wege, Online-Casinos ohne Lizenz zu eröffnen, indem sie rechtliche Lücken ausnutzen. Selbst in hochentwickelten Rechtsgebieten wie Schweden und Japan haben die Behörden Schwierigkeiten, wirksame Kontrollmaßnahmen umzusetzen.
Schweden: Regulierungslücken und Haushaltseinbußen
Laut dem Bericht von ATG lag die Kanalquote (der Prozentsatz der Wetten innerhalb des lizenzierten Glücksspielsektors) in Schweden im 4. Quartal 2024 bei 69–82 %, deutlich unter dem von der Regierung festgelegten Ziel von 90 %. Dies bedeutet, dass ein erheblicher Teil des Marktes weiterhin illegal operiert.
Die Analyse von ATG zeigte, dass 17 der 20 größten illegalen Plattformen dieselbe Technologie wie lizenzierte Anbieter nutzen. Außerdem:
- Sechs Plattformen verarbeiten Zahlungen über schwedische Banken unter Nutzung von BankID.
- Zwei Websites stehen auf der Schwarzen Liste der schwedischen Glücksspielbehörde.
Dies verdeutlicht schwerwiegende regulatorische Lücken.
ATG-CEO Hasse Lord Skarplöth bemerkte, dass der Umsatz des unlizenzierter Märkte mit dem gesamten nationalen Haushalt für Primarschulbildung vergleichbar ist. Das Schwedische Rechnungshof kritisierte die Aufsichtsbehörden wegen unzureichender Überwachung und stellte fest, dass der Traffic auf illegale Seiten seit der Glücksspielreform 2019 um das Zehnfache gestiegen ist, mit einem Jahresumsatz von SEK 150 Milliarden (14,7 Mrd. $).
Japan: Einfluss von Prominenten und steigende Spielerschulden
Eine ähnliche Situation besteht in Japan, wo Online-Glücksspiel offiziell verboten ist. Eine Studie der Nationalen Polizeibehörde ergab jedoch:
- Über 3 Millionen japanische Bürger (3,5 % der Bevölkerung) beteiligen sich am Online-Glücksspiel.
- Spieler geben jährlich JPY 1,24 Billionen (8,4 Mrd. $) auf unlizenzierten Plattformen aus.
Besorgniserregend sind insbesondere:
- 60 % der Spieler gaben Anzeichen von Spielsucht an.
- 46 % berichteten über aufgelaufene Schulden.
- 43,5 % der Bevölkerung wissen nicht, dass Online-Glücksspiel illegal ist.
Ein entscheidender Faktor für unlizenzierte Glücksspielaktivitäten ist die Unterstützung durch Prominente.
- 23 % der Spieler begannen aufgrund von Promotionen durch Sportstars und Unterhaltungspersonen zu spielen.
- Die japanischen Behörden verschärften kürzlich die Durchsetzung, indem sie öffentliche Persönlichkeiten bestraften, die am illegalen Wetten beteiligt waren.
- Olympischer Tischtennisspieler Koki Niwa, professionelle Baseballspieler und Komiker von Yoshimoto Kogyo wurden mit Geldstrafen belegt und mussten sich öffentlich entschuldigen.
Maßnahmen der Regierung: Sperren, Verbieten und Finanzkontrolle
Regierungen in Schweden und Japan unternehmen Schritte gegen den illegalen Glücksspielmarkt:
- Schweden diskutiert strengere Kontrollen von Glücksspielplattformen und Banktransaktionen.
- Das japanische Kabinett hat eine Strategie gegen Spielsucht gestartet, einschließlich:
- Sperrung von Zahlungsanbietern und Marketingpartnern von Offshore-Casinos.
- Verbot von Glücksspielwerbung.
- Öffentlichkeitskampagnen zur Aufklärung der Bürger über Glücksspielrisiken.
Ein kritischer Fokus liegt auf der Überwachung von Unternehmen, die Online-Casino-Mietlösungen anbieten, da diese häufig von unlizenzierte Betreibern genutzt werden, um schnell illegale Plattformen zu starten.
Wichtige Erkenntnisse: Wie kann man illegales Glücksspiel bekämpfen?
Die Fälle Schweden und Japan zeigen, dass Verbote allein nicht ausreichen. Unlizenzierte Anbieter nutzen technologische Schlupflöcher, während viele Spieler sich der rechtlichen Beschränkungen nicht bewusst sind.
Ein umfassender Ansatz ist erforderlich, um den Schwarzmarkt effektiv zu bekämpfen:
- Stärkere internationale Zusammenarbeit und Datenaustausch zwischen Regulierungsbehörden.
- Sperrung von Finanztransaktionen, die über Banken und Zahlungssysteme abgewickelt werden.
- Strenge Strafen für Werbetreibende und Plattformen, die unlizenziertes Glücksspiel fördern.
- Erhöhte Kontrolle bei der Registrierung von Online-Casinos, um die Nutzung gefälschter Daten zu verhindern.
Ohne systematische Gegenmaßnahmen wird der illegale Glücksspielmarkt weiter wachsen und Risiken für die globale Wirtschaft sowie die Sicherheit der Spieler darstellen.
