Die Debatte über die Zukunft des Online-Glücksspiels in Frankreich erreicht eine neue Ebene. Angesichts zunehmender illegaler Aktivitäten und wachsendem Druck seitens verschiedener Branchenverbände erwägt die Regierung mögliche regulatorische Änderungen; jedoch sprechen sich die größten Vertreter des landbasierten Segments entschieden gegen die Legalisierung von Online-Casinos aus.
Zunehmender Konflikt zwischen Offline- und Online-Lobbygruppen
Casinos de France, der die Interessen der meisten landbasierten Casinos im Land vertritt, erklärte, dass die Öffnung des Marktes zu erheblichen Verlusten für den Staatshaushalt führen und sich negativ auf regionale Wirtschaftsräume auswirken würde. Nach Schätzungen des Verbands könnte das Aufkommen legaler Online-Casinos die Staatseinnahmen jährlich um mehr als eine halbe Milliarde Euro reduzieren, unter Berücksichtigung indirekter Kosten für Gesundheitswesen und soziale Belastungen.
Der Verband argumentiert zudem, dass die Bedenken hinsichtlich des „Schattenmarktes“ übertrieben seien. Diese Position widerspricht direkt den Einschätzungen von AFJEL, das Online-Anbieter repräsentiert und behauptet, dass das Volumen illegaler Wetten 1,2 Milliarden Euro erreiche. Casinos de France weist diese Zahlen als „irreführend“ zurück und betont, dass die wahre Bedrohung nicht in den potenziellen Einnahmen, sondern in den sozioökonomischen Folgen liege.
Derzeit gibt es in Frankreich 203 Casinos und sieben Spielklubs, in denen mehr als 31.000 Menschen beschäftigt sind. Der Sektor generiert jährlich rund 1,6 Milliarden Euro an Steuereinnahmen, einschließlich erheblicher Beiträge zu kommunalen Haushalten. Vertreter des landbasierten Segments sind überzeugt, dass die Öffnung des Online-Marktes diese Finanzströme zwangsläufig verringern würde.
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Regulatorischer Kontext: Der Staat zwischen Druck und Vorsicht
Der französische iGaming-Markt folgt seit über einem Jahrzehnt einem konservativen Modell. Nach der Reform von 2010 erlaubte der Staat nur begrenzte Arten von Online-Wetten – Sportwetten, Pferderennen und Poker. Seitdem berichtet die nationale Glücksspielbehörde ANJ trotz verschärfter Maßnahmen kontinuierlich über einen Anstieg illegaler Plattformen.
Laut ANJ-Daten für 2023–2024 wächst der Anteil der Spieler, die auf Offshore-Webseiten ausweichen, weiter an, was die Wirksamkeit des restriktiven Modells infrage stellt. Das Parlament diskutiert derzeit Optionen für eine teilweise Legalisierung, darunter eingeschränkte Lizenzen oder Pilotprojekte. Aufgrund des entschiedenen Widerstands landbasierter Betreiber bleibt der Fortschritt dieser Initiativen jedoch schwierig.
Europäische Erfahrungen: Lehren aus Nachbarmärkten
Gegner der Reform verweisen aktiv auf Beispiele von Ländern, in denen die Öffnung des Online-Marktes zu Herausforderungen führte. In Schweden wurden nach der Liberalisierung mehrere große landbasierte Casinos geschlossen, und laut Regulierungsbehörde bleibt der Anteil illegaler Wetten bei nahezu 40 %. In der Schweiz besteht das Hauptproblem in Spiegelwebseiten, die systematisch Sperrmaßnahmen umgehen.
Gleichzeitig zeigt sich in anderen Teilen Europas ein gegenteiliger Trend. Dänemark und die Niederlande beweisen, dass mit einem klar strukturierten Steuersystem, verpflichtenden Tools für verantwortungsbewusstes Spielen und transparenten Anforderungen an Betreiber der Anteil des illegalen Marktes auf ein Minimum reduziert werden kann. Diese Modelle gelten bei vielen Experten als Referenzpunkte, die Spielerschutz und wirtschaftlichen Nutzen in Einklang bringen.
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Was Frankreich erwartet
Wenn die Regierung das bestehende Verbot aufrechterhält, wird der Markt illegaler Betreiber laut Analysten weiter wachsen – insbesondere aufgrund der technologischen Reife offshore-basierter Plattformen und der Verfügbarkeit von Krypto-Zahlungen. Im Szenario einer teilweisen Legalisierung könnte der Staat zusätzliche Steuereinnahmen erhalten, obwohl die mögliche Umverteilung des Traffics von landbasierten zu Online-Casinos Risiken für regionale Haushalte und traditionelle Spielstätten darstellen könnte.
Im Falle einer vollständigen Marktliberalisierung sind Branchenexperten der Ansicht, dass Frankreich ein modernes, reguliertes iGaming-Ökosystem aufbauen könnte. Dies würde jedoch eine strenge Aufsicht der Anbieter, fortschrittliche Risikokontrolltechnologien und ein effektives Anti-Geldwäsche-Compliance-System erfordern – insbesondere für jede Casino-Plattform, Online-Casino-Software oder schlüsselfertige Online-Casino-Lösung, die auf den Markt kommt.
Fazit: Eine richtungsweisende Entscheidung für die Zukunft des Marktes
Frankreich gehört zu den letzten großen europäischen Märkten, auf denen Online-Casinos nach wie vor vollständig verboten sind. Die anhaltende Debatte zwischen landbasierten Betreibern und Vertretern des digitalen Segments spiegelt eine grundlegende Frage wider: Sollte der Staat am traditionellen Modell festhalten oder auf ein reguliertes Omnichannel-System umstellen, das den Anteil illegaler Glücksspiele reduzieren kann?
Der Weg, den Frankreich letztlich wählt, wird entscheidend sein – nicht nur für lokale Betreiber, sondern auch für internationale Technologieunternehmen, einschließlich Anbieter von iGaming-Software, Casino-Software-Anbieter oder White-Label-Online-Casino-Anbieter, die zu wichtigen Partnern beim Aufbau eines sicheren und nachhaltigen Online-Glücksspiel-Ökosystems werden könnten.