إصلاح المقامرة عبر الإنترنت في نيوزيلندا: فرصة استراتيجية أم تحدٍ تنظيمي؟
يدخل سوق المقامرة عبر الإنترنت في نيوزيلندا مرحلة حاسمة من التحول، مما يفتح فرصًا جديدة أمام المنصات المتخصصة للكازينوهات عبر الإنترنت ومزودي برامج الكازينو ذوي الخبرة. ولأول مرة، أطلقت الحكومة إصلاحًا واسع النطاق يهدف إلى منح تراخيص لمشغلي الكازينو عبر الإنترنت وإعادة توجيه الإيرادات المتأتية من المقامرة الخارجية نحو إطار قانوني منظم. إن مشروع قانون المقامرة في الكازينوهات عبر الإنترنت، الذي قُدِّم في يونيو 2025 وتمت الموافقة عليه في القراءة البرلمانية الأولى، يُعد خطوة استراتيجية نحو تعزيز شفافية السوق، وتحسين حماية المستهلك، وإنشاء قاعدة ضريبية مستدامة.
حاليًا، يُجرى أكثر من 80% من المقامرة عبر الإنترنت في نيوزيلندا على منصات كازينو خارجية غير مرخصة وغير خاضعة للضرائب وخارج نطاق تنظيم برامج الكازينو عبر الإنترنت. ولا يؤدي هذا فقط إلى فقدان عائدات مالية مهمة، بل يطرح أيضًا مخاطر اجتماعية جدية، بدءًا من مشكلة الإدمان على المقامرة وصولًا إلى غسل الأموال. ويهدف المشروع الجديد إلى تغيير هذا الواقع من خلال إدخال نظام خاضع للرقابة قائم على التراخيص مع عدد محدود من المشغلين ومسار واضح لدخول السوق.
التأخر النيوزيلندي في الانضمام إلى التحول العالمي في تنظيم قطاع الألعاب الإلكترونية
على عكس أستراليا المجاورة أو الولايات القضائية في الاتحاد الأوروبي، ركّزت نيوزيلندا لفترة طويلة على المقامرة التقليدية غير الرقمية وعلى المراهنات الرياضية التي تديرها الدولة عبر TAB NZ. ولم يكن هناك هيكل ترخيص للكازينوهات عبر الإنترنت، مما جعل السوق الرقمية عمليًا خارج السيطرة.
ووفقًا لبيانات حكومية، فإن أكثر من 80% من أنشطة المقامرة عبر الإنترنت التي يقوم بها النيوزيلنديون تتم على مواقع أجنبية خارج نطاق الضرائب والتنظيم وآليات حماية اللاعبين. وتُقدِّر وزارة الشؤون الداخلية (DIA) أن خسائر الإيرادات الضريبية بلغت ما يصل إلى 370 مليون دولار نيوزيلندي في عام 2023 وحده بسبب هذا الفراغ التنظيمي.
كما ارتفعت التكاليف الاجتماعية بشكل ملحوظ. فمع زيادة المشاركة – خصوصًا بين الفئات العمرية الشابة والفئات الأكثر عرضة للمخاطر – تتزايد حالات الإدمان على المقامرة. ولكن مع عمل المنصات الخارجية خارج نطاق السيطرة القضائية، تفتقر الحكومة إلى الأدوات اللازمة للتدخل أو حجب المواقع أو فرض القوانين.
لا يُعتبر هذا الإصلاح مجرد تحديث تشريعي؛ بل هو استجابة منهجية للضغوط الاقتصادية والتنظيمية والاجتماعية المتزايدة. وفي عالم الخدمات العابرة للحدود، تراهن نيوزيلندا على نموذج ترخيص محدود الوصول عالي الامتثال يركز على الاستدامة طويلة الأجل.
داخل مشروع القانون: التراخيص والضرائب ومعايير الامتثال
مشروع قانون المقامرة في الكازينوهات عبر الإنترنت يضع إطارًا منظمًا صارمًا لتنظيم المقامرة عبر الإنترنت، بعيدًا عن النماذج المرنة للتراخيص المفتوحة كما هو الحال في بعض الدول الأوروبية. تقترح نيوزيلندا نظامًا محدود الوصول يركز على المعايير العالية والمسؤولية الاجتماعية.
أحكام رئيسية:
الحد الأقصى للتراخيص
سيتم إصدار ما يصل إلى 15 ترخيصاً، كل واحد منها مرتبط بمشغل محدد وغير قابل للتحويل. ولا يجوز لأي كيان امتلاك أكثر من 3 تراخيص – كإجراء وقائي ضد الاحتكار.
عملية التقديم من ثلاث مراحل
-
إبداء الاهتمام (EOI) – ملف موجز وخطة استراتيجية.
-
دعوة لتقديم الطلب – يحصل المرشحون المختارون على المعايير الكاملة ومتطلبات التقديم.
-
الترخيص النهائي – التقييم يعتمد على القوة المالية، التاريخ التشغيلي، استراتيجية اللعب المسؤول، خطط التوطين، والبنية التحتية التقنية.
الضرائب والعبء المالي
-
ضريبة بنسبة 12% على الإيرادات الإجمالية للألعاب (GGR)
-
رسم بنسبة 1.24% لتمويل برامج الحد من الأضرار
-
ضريبة السلع والخدمات الإضافية (GST)
-
رسوم تدقيق وإدارية مستمرة
يجعل هذا الإطار أكثر تكلفة من الخيارات الخارجية – ولكنه أيضاً قانوني وصديق للمستثمرين.
إجراءات الامتثال الإلزامية
-
تطبيق كامل لإجراءات اعرف عميلك (KYC) ومكافحة غسل الأموال (AML)
-
أدوات حماية اللاعبين (الاستبعاد الذاتي، حدود الإيداع/الخسارة)
-
التحقق من العمر والإقامة
-
حظر المراهنة باستخدام الائتمان
-
لوائح صارمة للإعلانات (لا ترويج مضلل أو عدواني)
-
تدقيقات مستقلة، بما في ذلك الشفافية في الخوارزميات
الجدول الزمني للتنفيذ
يجب على المشغلين إطلاق عملياتهم خلال 90 يوماً من الموافقة على الترخيص أو المخاطرة بإلغائه. تم تصميم هذا النموذج للاعبين الناضجين الذين يمتلكون موارد كافية للتحرك بسرعة.
تعكس هذه الأحكام مجتمعة نية نيوزيلندا في بناء سوق مسؤول وعالي النزاهة – مع وجود حواجز حقيقية أمام الدخول ولكن مع تموضع قوي للمشغلين الملتزمين.
إمكانات السوق: هل يستحق الدخول؟
على الرغم من الإطار الصارم والأسئلة التي لم يتم حسمها بعد، تجذب هذه المبادرة اهتماماً كبيراً من المشغلين العالميين. لماذا؟
الطلب القائم
النيوزيلنديون يمارسون المقامرة عبر الإنترنت بالفعل—وبكثافة.
تُظهر بيانات وزارة الشؤون الداخلية أن أكثر من 50% من المستخدمين يصلون إلى المنصات الخارجية. ويُقدر السوق بما يتراوح بين 600 و700 مليون دولار نيوزيلندي من الإيرادات الإجمالية للألعاب سنوياً. الطلب موجود؛ المشغلون المرخصون لن يحتاجوا إلى بنائه من الصفر—بل إلى إعادة توجيهه.
منافسة أولية منخفضة
إذا تم الالتزام بحد الـ15 ترخيصاً، فإن الداخلين الأوائل الذين يستخدمون منصات كازينو عبر الإنترنت جاهزة للتشغيل أو حلول كازينو بالعلامة البيضاء سيواجهون منافسة محدودة في سوق رقمي ناضج ولكن كان غير منظم سابقاً. قد تحمي دورات الترخيص المتأخرة الرواد الأوائل لعدة سنوات إضافية.
نقطة دخول استراتيجية إلى منطقة آسيا والمحيط الهادئ
بالنسبة للمشغلين الأوروبيين، توفر نيوزيلندا مركزاً منظماً ناطقاً بالإنجليزية يمكن فيه لمطوّري ومزودي برامج الكازينو ومزود برامج الكازينو نشر منصات للكازينوهات عبر الإنترنت متقدمة والتوسع نحو منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
الهيبة التنظيمية
الحصول على ترخيص في واحدة من أكثر الولايات القضائية شفافية في العالم ليس مجرد مسألة تشغيلية—بل أيضاً مسألة سمعة. إنه أصل ذو قيمة للمصداقية في التسويق، وعلاقات المستثمرين، والتوسع عبر ولايات قضائية متعددة.
باختصار: العتبات العالية للدخول تأتي مع قيمة استراتيجية عالية. بالنسبة للمشغلين الملتزمين، قد يكون هذا واحداً من أكثر أسواق الألعاب الإلكترونية الناطقة بالإنجليزية جاذبية للدخول خلال السنوات الثلاث إلى الخمس القادمة.
ما التالي: الجدول الزمني، حالة عدم اليقين، والنقاط الاستراتيجية للمراقبة
اعتباراً من يوليو 2025، لا يزال مستقبل مشروع القانون غير مؤكد. فعلى الرغم من مروره بالقراءة الأولى، قامت الحكومة النيوزيلندية بتعليق المزيد من الإجراءات بشأنه حتى أواخر 2025 على الأقل، مشيرة إلى ضغوط سياسية والحاجة إلى مراجعات.
الوضع الحالي:
-
لم يتم سحب مشروع القانون ولكنه مؤقتاً قيد التجميد.
-
أنهت لجنة الشؤون الداخلية المشاورات العامة وقدمت النتائج الأولية.
-
تقوم الحكومة بمراجعة إطار الترخيص، وإمكانية إعادة تخصيص التراخيص، ومتطلبات التوطين.
ما الذي يجب على المشغلين فعله الآن:
-
مراقبة التحديثات القانونية عبر وزارة الشؤون الداخلية والبرلمان.
-
مراجعة المنصات الداخلية للتأكد من الجاهزية التقنية والامتثال (مكافحة غسل الأموال/اعرف عميلك، المقامرة المسؤولة).
-
بناء شراكات محلية – التحالفات مع وسائل الإعلام النيوزيلندية، وشركات التكنولوجيا المالية، ومزودي الخدمات ستكون على الأرجح ميزة وفقاً لقواعد التوطين.
-
التخطيط للدخول في 2026–2027، حيث يمنح الإعداد المبكر أفضلية للداخلين الأوائل.
سوق في حالة انتظار — لكن لا يجب تجاهله
خطوة نيوزيلندا نحو تنظيم الكازينوهات عبر الإنترنت ليست مجرد تحديث آخر في سوق الألعاب الإلكترونية والمراهنات عبر الإنترنت العالمية. إنها مثال نادر على اقتصاد متطور يطلق سوقاً من الصفر—حيث يوجد الطلب بالفعل ولكن يجري بناء البنية القانونية.
النظام المقترح واضح في نواياه: تراخيص محدودة، حماية قوية للاعبين، وسيطرة على النشاط الخارجي. ولكنه يواجه أيضاً مخاوف مشروعة—من المشغلين، الخبراء القانونيين، والمراقبين الدوليين—بشأن تقييده، وغموض معاييره، واحتمال تعارضه مع الاتفاقيات التجارية.
ومع ذلك، فإن نيوزيلندا أكثر من مجرد سوق في حالة انتظار. قد تصبح نموذجاً للمناطق الناطقة بالإنجليزية مستقبلاً التي تسعى إلى تحقيق التوازن بين الرقابة الصارمة والجدوى الاقتصادية. بالنسبة للمشغلين ذوي الخبرة، هذه فرصة للدخول المبكر، وبناء السمعة، وتأمين موطئ قدم إقليمي يتجاوز الاتحاد الأوروبي.
إذا كانت لدى شركتك استراتيجية طويلة المدى في الأسواق المنظمة الناطقة بالإنجليزية، فيجب أن تكون نيوزيلندا بالفعل على رادارك—على الرغم من التأجيلات وحالة عدم اليقين.
