Noruega podría seguir el camino de sus vecinos y liberalizar el mercado de apuestas.
El juego con licencia en Noruega está actualmente gestionado por dos organizaciones estatales, Norsk Tipping y Norsk Rikstoto, que controlan las máquinas tragamonedas físicas, loterías, juegos de casino online, apuestas deportivas y carreras de caballos.
Sin embargo, para 2028 la situación podría cambiar drásticamente, abriendo la puerta a nuevos proyectos, desde operadores importantes hasta startups que utilicen, por ejemplo, scripts de casino listos para usar o soluciones de software para casino online integrales.
Por qué es importante
El Partido Conservador y el Partido del Progreso han establecido el objetivo de reemplazar el monopolio con un modelo de licencias. Esto significa que el mercado se abriría a operadores de juego privados que puedan construir proyectos sobre la base de plataformas para casinos online y scripts de casino, cumpliendo estrictos requisitos: protección del jugador, prevención de adicciones, reportes transparentes y cumplimiento fiscal.
Según un informe publicado recientemente por la Autoridad Noruega de Loterías, los operadores extranjeros sin licencia experimentaron una caída en la facturación neta a $124,7 millones en 2024, en comparación con $153,5 millones el año anterior.
- En 2024, más de 2 millones de personas jugaron en línea a través de Norsk Tipping (en comparación con 1,8 millones en 2023).
- El volumen de juego aumentó de NOK 2,6 mil millones a NOK 3,1 mil millones.
- La participación de plataformas ilegales en tragamonedas disminuyó del 29–35% en 2023 al 22–28% en 2024.
En este contexto, está claro que la demanda de nuevas soluciones de juego, como scripts de tragamonedas y plataformas basadas en sistemas listos para usar, continuará creciendo.
| Indicador | 2023 | 2024 | Cambio | Comentario |
|---|---|---|---|---|
| Jugadores en Norsk Tipping | 1,8 millones | 2 millones | +11% | Crecimiento de audiencia en plataformas estatales |
| Volumen de juego (mercado legal) | NOK 2,6 mil millones | NOK 3,1 mil millones | +19% | Mayor interés en el juego con licencia |
| Facturación de operadores sin licencia | $153,5 millones | $124,7 millones | –18% | Disminución de la participación de operadores sin licencia |
| Participación del mercado negro en tragamonedas | 29–35% | 22–28% | −7 pp | Descenso significativo en el segmento de tragamonedas |
Experiencia de los vecinos: lecciones de Suecia, Dinamarca y Finlandia
Los países escandinavos han reformado consistentemente sus mercados de juego, pasando de monopolios estatales a modelos de licencias. Noruega, considerando un camino similar, puede extraer valiosas lecciones de la experiencia de sus vecinos.
- Suecia: La reforma de 2019 introdujo licencias y promovió la popularidad del sistema de autoexclusión Spelpaus (120.600 usuarios para 2024). La reforma buscaba asegurar la canalización del 90% de los jugadores hacia el sector legal. Sin embargo, en 2024 este objetivo no se ha alcanzado debido a la presencia continua de operadores sin licencia.
- Dinamarca: Liberalizó su mercado de juego en 2012, permitiendo a operadores privados operar bajo estrictos requisitos de licencia y protección al consumidor. Diez años después de la reforma, la canalización alcanzó el 90%, destacando la exitosa integración de operadores privados en el entorno regulado.
- Finlandia: Se prepara para la transición en 2027, pero ya se discuten restricciones de marketing, lo que podría afectar la atracción de nuevos proyectos. El nuevo sistema prevé la emisión de licencias tanto para operadores B2C como B2B, con una validez máxima de cinco años.
Qué significa esto para los negocios
En el horizonte se presentan nuevas oportunidades para quienes estén listos para actuar rápidamente, ya sean operadores importantes o startups que planeen utilizar soluciones de software de casino online o integrar sus propios scripts de tragamonedas.
Pero los jugadores exitosos deben prepararse con antelación: estudiar los requisitos, adaptar los productos a los estándares noruegos y demostrar prácticas comerciales responsables.
Las experiencias de Suecia, Dinamarca y Finlandia destacan la importancia de un enfoque equilibrado en la liberalización del mercado de juego. La canalización efectiva de jugadores hacia el sector legal requiere no solo abrir el mercado a operadores privados, sino también implementar estrictas medidas de protección al consumidor, un sistema de licencias transparente y políticas de marketing flexibles.
Para Noruega, considerando la transición a un modelo con licencias para 2028, es esencial tener en cuenta estas lecciones para garantizar una integración exitosa de nuevos operadores, la protección de los jugadores y el desarrollo sostenible del mercado.
Conclusión
El mercado de juego de Noruega está entrando en una fase de cambio sistémico. La disminución de la participación del mercado negro junto con el crecimiento del sector legal indica la efectividad del modelo estatal, pero también pone de relieve sus limitaciones para el desarrollo futuro. El creciente apoyo político a la liberalización, la mayor participación de los usuarios jóvenes y la alineación con las prácticas europeas señalan que la transformación es inevitable.
Para los negocios, esta es una ventana de oportunidad. Aquellos que inviertan temprano en soluciones de alta calidad, ya sea un script de casino, software integral de casino o modelos innovadores de tragamonedas online, podrán asegurar posiciones sólidas en uno de los mercados más prometedores del norte de Europa.