博彩行业正在迅速扩张，吸引了全球数百万玩家。然而，在持牌平台快速发展的同时，影子市场也在蓬勃发展，提供未受监管的赌博服务，缺乏官方监督和玩家保护。
在数字时代，非法运营商利用技术漏洞，整合本地支付系统，并采用激进的营销策略，使其在竞争中与持牌平台不相上下。
如今，未持牌的线上赌场创造了巨额收入，而许多玩家仍未意识到其中的风险。一些运营商通过法律空白开设线上赌场，即便在瑞典和日本等高度发达的司法管辖区，当局也难以实施有效控制措施。
瑞典：监管漏洞与预算损失
根据ATG报告，2024年第四季度，瑞典的渠道化率（在持牌博彩部门下注的比例）为69–82%，远低于政府设定的90%目标。这意味着市场中仍有相当大一部分在非法运营。
ATG分析发现，在最大的20个平台中，有17个平台使用与持牌运营商相同的技术。此外：
- 六个平台通过瑞典银行使用BankID处理支付。
- 两个网站被列入瑞典博彩管理局黑名单。
这显示出严重的监管漏洞。
ATG首席执行官Hasse Lord Skarplöth指出，未持牌市场的收入与全国基础教育预算相当。瑞典国家审计署批评监管机构监督不足，数据显示自2019年博彩改革以来，非法网站的流量增长了十倍，年营业额达到1500亿瑞典克朗（约147亿美元）。
日本：名人效应与玩家负债增加
日本的情况类似，线上赌博在官方上被禁止。然而，国家警察厅的研究显示：
- 超过300万日本公民（占人口的3.5%）参与线上赌博。
- 玩家每年在未持牌平台上花费约1.24万亿日元（约84亿美元）。
最令人关注的问题包括：
- 60%的玩家承认有赌博成瘾迹象。
- 46%报告累积债务。
- 43.5%的人口不知道线上赌博是非法的。
推动未持牌赌博的关键因素之一是名人代言：
- 23%的玩家因体育明星和娱乐人物的推广而开始赌博。
- 近期，日本当局加强执法，对参与非法博彩的公众人物进行处罚。
- 奥运会乒乓球选手丹羽孝希、职业棒球运动员及吉本兴业的喜剧演员因参与非法博彩被罚款并公开道歉。
政府措施：封锁、禁止与金融监管
瑞典和日本政府正在采取行动打击非法赌博市场：
- 瑞典正在讨论对博彩平台和银行交易实施更严格的监管。
- 日本内阁启动了反赌博成瘾策略，包括：
- 封锁境外赌场的支付提供商和营销合作伙伴。
- 禁止博彩广告。
- 开展公共宣传活动，教育公民了解赌博风险。
重点还包括对提供线上赌场租赁服务的公司进行监管，因为这些解决方案常被未持牌运营商用来快速启动非法平台。
主要结论：如何打击非法赌博？
瑞典和日本的案例表明，仅靠禁令是不够的。未持牌运营商利用技术漏洞，而许多玩家仍未意识到法律限制。
要有效打击黑市，需要采取综合措施：
- 加强国际合作与监管机构间的数据共享。
- 阻止通过银行和支付系统处理的金融交易。
- 对宣传未持牌赌博的广告商和平台实施严格处罚。
- 加强线上赌场注册流程监管，防止使用虚假数据。
如果没有系统性的应对措施，非法赌博市场将持续增长，威胁全球经济和玩家安全。
