挪威可能会效仿邻国的做法，放宽博彩市场的管制。
目前，挪威的许可博彩由两家国有机构管理：Norsk Tipping 和 Norsk Rikstoto，它们控制着实体老虎机、彩票、线上博彩、体育博彩和赛马。
然而，到 2028 年，情况可能会发生显著变化，为新项目打开大门——从大型运营商到使用现成赌场脚本或综合赌场软件的初创企业。
为什么这很重要
保守党和进步党设定了用许可模式取代垄断的目标。这意味着市场将向私人博彩运营商开放，这些运营商可以基于线上赌场脚本构建项目，同时满足严格要求：玩家保护、防止上瘾、透明报告以及税务合规。
根据挪威彩票管理局最近发布的报告，未经许可的外国运营商在 2024 年的净营业额下降至 1.247 亿美元，而前一年为 1.535 亿美元。
- 2024 年，超过 200 万人通过 Norsk Tipping 在线参与博彩（2023 年为 180 万）。
- 游戏总额从 26 亿挪威克朗增长至 31 亿挪威克朗。
- 线上老虎机非法平台份额从 2023 年的 29–35% 下降至 2024 年的 22–28%。
在这种背景下，显而易见，对新型博彩解决方案的需求（例如基于现成系统的老虎机脚本和平台）将继续增长。
| 指标 | 2023 | 2024 | 变化 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| Norsk Tipping 玩家数量 | 180 万 | 200 万 | +11% | 国家平台受众增长 |
| 游戏总额（合法市场） | 26 亿挪威克朗 | 31 亿挪威克朗 | +19% | 对许可博彩兴趣增加 |
| 未经许可运营商营业额 | 1.535 亿美元 | 1.247 亿美元 | –18% | 未经许可运营商份额下降 |
| 老虎机黑市份额 | 29–35% | 22–28% | −7 个百分点 | 老虎机板块显著下降 |
邻国经验：瑞典、丹麦和芬兰的启示
斯堪的纳维亚国家不断改革博彩市场，从国家垄断模式转向许可模式。挪威考虑走类似路线，可以从邻国的经验中获得宝贵教训。
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瑞典：2019 年的改革引入了许可制度，并推动了 Spelpaus 自我排除系统的普及（到 2024 年用户达到 120,600 人）。改革旨在确保 90% 的玩家进入合法渠道。然而，截至 2024 年，由于未经许可运营商的存在，这一目标尚未实现。
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丹麦：2012 年放宽博彩市场管制，允许私人运营商在严格许可和消费者保护要求下运营。改革十年后，渠道化达到了 90%，显示出私人运营商成功融入监管环境。
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芬兰：预计在 2027 年过渡，但营销限制已经在讨论中，可能影响新项目的吸引力。新制度规定向 B2C 和 B2B 运营商发放许可，许可最长有效期为五年。
对商业的意义
在不久的将来，那些准备迅速行动的企业将迎来新机遇——无论是大型运营商还是计划使用现成赌场软件或整合自己老虎机脚本的初创企业。
但是，成功的玩家必须提前做好准备：研究要求，将产品适应挪威标准，并展示负责任的商业行为。
瑞典、丹麦和芬兰的经验凸显了博彩市场自由化需要平衡的策略。 有效地将玩家引导至合法渠道，不仅需要向私人运营商开放市场，还需实施严格的消费者保护措施、透明的许可系统以及灵活的营销政策。
对于计划在 2028 年前过渡到许可模式的挪威来说，必须吸取这些教训，以确保新运营商的顺利融入、玩家保护以及市场的可持续发展。
结论
挪威的博彩市场正进入系统性变革阶段。黑市份额下降与合法市场增长并存，显示了国家模式的有效性，同时也凸显了其未来发展的局限性。对自由化的政治支持增加，年轻用户参与度上升，以及与欧洲实践的接轨，都表明转型不可避免。
对企业来说，这是一个机遇窗口。那些在高质量解决方案上提前投资的企业——无论是赌场脚本、综合赌场软件还是创新线上老虎机模型——都将能够在北欧最具潜力的市场中占据有利位置。