# 印度 ：全面禁止在线真钱游戏

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Updated: 20 August 2026
Publisher: Gambling Soft (https://gambling-soft.com/)

2025年9月18日，印度议会通过了《2025年在线游戏推广与监管法案》，全面禁止真钱在线游戏及其推广和广告。新的法律框架对运营商和用户都引入了严格的制裁。然而，专家和行业代表认为，这类措施可能摧毁合法市场，只会强化无牌照市场的存在。




## **法律要点**


该法案明确禁止组织和参与涉及真钱的在线游戏。除了针对运营商外，法律还适用于广告活动、联盟计划以及任何形式的服务推广。银行和支付系统必须阻止与此类服务相关的交易。


违反规定将被视为刑事犯罪：法案规定可能面临巨额罚款和最长五年的监禁。因此，该法律实际上切断了国内所有合法渠道的在线博彩访问。




## **政府论点**


印度电子与信息技术部长阿什维尼·瓦伊什纳夫（Ashwini Vaishnaw）表示，新法是对数字游戏快速增长带来的社会风险的回应。部长将在线博彩形容为一个“潜在问题”，已经对社会产生了显著的负面影响。


政府的主要论点是保护公民免受财务损失和“虚假收益承诺”的伤害。瓦伊什纳夫强调，许多公司故意营造稳定收入的幻象，而大多数用户最终会遭受损失。他认为，国家干预是防止大规模社会后果的必要措施。




## **行业反应**


对于合法市场而言，这项新法律既出乎意料又具有毁灭性影响。受影响最大的公司是幻想体育领域的领军企业Dream11。根据管理层估算，其收入可能下降95%。这将导致业务大幅收缩，因为绝大部分收入来源于付费竞赛及相关服务。


这一后果已波及体育生态系统：Dream11终止了与印度板球控制委员会（BCCI）价值4300万美元的赞助合同。这一举动显示了法律对相关行业——从体育到媒体和广告——的直接影响。


Dream11首席执行官哈什·贾恩（Harsh Jain）表示，整个行业“措手不及”。据他称，该法案在议会的快速通过，使企业没有时间调整或准备替代商业模式。



## **批评与专家观点**


律师和研究人员对该法律的合宪性提出质疑。特别是，人们担心可能违反印度宪法第19(1)(g)条款，该条款保障了开展商业活动的权利。


Esya Centre主任Meghna Bal强调，该法律不符合比例原则：它消除了合法公司的运营，但并未切断对非法服务的访问，这些服务最终将获得竞争优势。


咨询公司Quantum Hub合伙人Rohit Kumar指出，该法案在未经充分辩论或与利益相关方协商的情况下被推进至议会。在他看来，这破坏了对监管环境的信任，并降低了印度市场对投资者的吸引力。




## **可能的后果**


主要风险在于用户转向无牌照的外国平台。专家预测，VPN服务、代理服务器和虚拟卡的使用将增加，从而绕过禁令。结果，国家可能失去对资金流动的控制，而玩家也将失去消费者保护机制。


合法公司的收入下降不可避免地会导致裁员、税收减少以及广告合同的崩溃。体育行业的影响已经体现在重大合作取消上，但影响范围可能远不止于此——从IT行业到媒体市场都可能受到波及。


包括A23在内的一些公司已经对法律条款提起诉讼。律师预测，诉讼将在近期议程中成为核心议题。这些诉讼的结果将决定法律是否保持现状，或是否需要进行修订。




## **结论**


新颁布的法律重塑了印度在线娱乐市场的格局。支持者认为，它可以保护公民免受财务和社会伤害。反对者认为，政府的举措产生了相反效果：摧毁了合法市场，同时为非法运营商创造了激励。


在未来几个月内，局势的发展将取决于法院裁决，以及政府能否制定出更平衡的监管模式。在此之前，印度合法行业的未来仍不确定，而非法平台则获得了进一步巩固其市场地位的机会。



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