Несмотря на усилия регуляторов, нелицензированный гемблинг продолжает процветать в разных странах, угрожая экономике, безопасности игроков и подрывая доверие к легальному рынку.
Гемблинг-индустрия растет стремительными темпами, привлекая миллионы игроков по всему миру. Однако наряду с лицензированными платформами развивается и теневой рынок, предлагающий азартные игры без официального контроля и защиты пользователей. В условиях цифровизации нелегальные операторы используют технические лазейки, интеграцию с локальными платежными системами и агрессивный маркетинг, что делает их вполне конкурентоспособными с лицензированными платформами.
Сегодня нелицензированные онлайн-казино генерируют колоссальные обороты, а игроки зачастую не осознают рисков, связанных с участием в таких играх. Многие операторы находят обходные пути, позволяющие открыть онлайн казино без лицензии, используя пробелы в законодательстве. На примере Швеции и Японии становится очевидно, что даже развитые юрисдикции сталкиваются с проблемами регулирования и поиска эффективных механизмов контроля.Швеция: лазейки в регулировании и потери бюджета
По данным отчета ATG, в четвертом квартале 2024 года уровень перенаправления (процент ставок, сделанных в рамках лицензированной игорной деятельности) составил 69–82%. Этот показатель значительно ниже целевого показателя шведского правительства в 90%. Это означает, что значительная часть оборота по-прежнему приходится на нелицензированные сайты.
Анализ ATG выявил, что 17 из 20 крупнейших нелегальных платформ используют те же технологические решения, что и лицензированные операторы. Более того, шесть таких сайтов проводят финансовые операции через шведские банки с использованием BankID, а два попали в черный список Управления по азартным играм Швеции. Это свидетельствует о наличии серьезных регуляторных пробелов.
Генеральный директор ATG Хассе Лорд Скарплёт заявил, что оборот нелицензированного рынка сопоставим с расходами на всю начальную школу в стране. Национальное аудиторское управление Швеции критикует надзорные органы за слабый контроль, указывая на то, что меры, введенные после реформы 2019 года, оказались недостаточными. С тех пор посещаемость нелегальных сайтов выросла в 10 раз, а годовой оборот составил 150 миллиардов шведских крон ($14,7 млрд).
Япония: влияние знаменитостей и растущие долги игроков
Схожая ситуация наблюдается и в Японии, где онлайн-гемблинг официально запрещен. Однако исследование Национального полицейского агентства Японии показало, что более 3 миллионов японцев (3,5% населения) играют в онлайн-казино, ежегодно тратя на это 1,24 трлн иен ($8,4 млрд).
Наиболее тревожным является уровень зависимости среди игроков: 60% опрошенных признались в наличии признаков игорной зависимости, а 46% — в накоплении долгов. Также выяснилось, что 43,5% населения не знают, что онлайн-гемблинг запрещен в стране.
Одним из ключевых факторов роста нелегального гемблинга стало влияние знаменитостей. 23% игроков признались, что начали играть благодаря рекламе со стороны звезд спорта и шоу-бизнеса. В последние месяцы японские власти ужесточили контроль, привлекая к ответственности публичных личностей. Олимпийский теннисист Коки Нива, профессиональные бейсболисты и комики из агентства Yoshimoto Kogyo были оштрафованы и публично извинились за участие в незаконных ставках.
Государственные меры: блокировки, запреты и контроль финансовых потоков
Правительства обеих стран осознают проблему и вводят новые меры:- В Швеции обсуждаются механизмы ужесточения контроля за платформами и банковскими транзакциями.
- В Японии Кабинет министров принял стратегию по борьбе с игорной зависимостью, включая блокировку платежных операторов и маркетинговых партнеров офшорных казино, запрет рекламы азартных игр и кампании по повышению осведомленности населения.
Выводы: как бороться с нелегальным гемблингом
Анализ ситуации в Швеции и Японии показывает, что одних запретов недостаточно. Нелицензированные операторы используют технологические лазейки, а игроки зачастую не осведомлены о запретах. Для эффективного противодействия необходим комплексный подход:- Усиление международного сотрудничества и обмена данными между регуляторами.
- Блокировка финансовых потоков, проходящих через банки и платежные системы.
- Жесткие санкции для рекламных партнеров и платформ, способствующих распространению нелицензированного гемблинга.
- Дополнительный контроль за процессом того, как зарегистрировать онлайн казино, чтобы исключить возможности использования фиктивных данных.